近年來,印度對華全方位展開貿(mào)易保護措施,除了貿(mào)易救濟措施、提高進口關稅等傳統(tǒng)的關稅壁壘外,技術性貿(mào)易壁壘措施被頻頻祭出,正日益成為影響我國對印度貿(mào)易的最重要因素。
印度針對我國商品實施技術性貿(mào)易壁壘措施的傾向十分明顯。
據(jù)印度標準局(BIS)統(tǒng)計,截至2017年,印度有近23000個行業(yè)標準,其中許多沒有得到充分執(zhí)行。印度標準局官員透露,印度正在針對消費品和生產(chǎn)資料產(chǎn)品制定更為嚴格的產(chǎn)品檢驗標準,新的檢驗標準涉及的產(chǎn)品類型涵蓋玩具、電子產(chǎn)品、機械、食品、建筑材料和化學品等產(chǎn)品,新的技術標準針對內(nèi)銷和進口商品,其中2/3的進口來自中國。
2017年,印度出臺了多項技術標準措施,專門針對中國產(chǎn)品實施限制,涉及鋼鐵、玩具、電子設備、化工、水果等等,主要包括:
5月份印度鋼鐵部向世貿(mào)組織提交的《鋼鐵及其制品質(zhì)量控制法令2017》,覆蓋了高碳鋼盤條、連續(xù)預涂鍍鋅鋼板和鋼卷、預涂鋁鋅合金金屬涂層鋼帶和薄板。
8月份印度電子信息技術部公布13類電子產(chǎn)品被新增到第三批強制注冊產(chǎn)品范圍之內(nèi),2018年2月16日開始生效。包括嵌入式LED燈具、LED泛光燈、UPS不間斷電源或變頻器、家用適配器、智能手表等。
9月份印度商工部公布玩具進口最新標準。新規(guī)指出,進口到印度的玩具必須擁有安全證書,能夠證明進口玩具符合印度標準局(BIS)規(guī)定的標準。
12月份印度通報WTO,將發(fā)布《燒堿質(zhì)量控制法令2017》,強制執(zhí)行標準IS 252:2013,將強制要求BIS認證并獲得ISI標志。
進入2018年,印度產(chǎn)業(yè)政策促進部更是接二連三的發(fā)布了《空調(diào)及其相關部件法令2018》、《鋁箔法令2018》、《印度標準局廚房電器法令2018》、《使用液化石油氣的家用微型熱水器法令2018》、《透明浮法玻璃法令2018》一系列新法令,加之重工業(yè)和公營企業(yè)部發(fā)布的《起重機法令2018》、《電力變壓器法令2018》,道路運輸和公路部發(fā)布的《頭盔法令2018》以及從2018年10月1日起開始實施的《電信設備強制測試與認證程序》等等,可以看出印度政府各部門對使用技術標準限制進口已經(jīng)達成了共識。
印度商工部、印度標準局,以及印度各行業(yè)機構的官員多次公開表示,要提高國內(nèi)產(chǎn)品的技術標準,以達到限制進口的目的,而中國是其最主要的限制對象國。預計未來的一段時間內(nèi),印度對中國的貿(mào)易限制措施中,技術性貿(mào)易壁壘措施會占有一席之地,而且會愈演愈烈。
與傳統(tǒng)的關稅壁壘相比,技術性貿(mào)易壁壘措施具有措施隱蔽、易于采納、運用靈活等特點,應對難度大,對出口貿(mào)易的損失影響也大。
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